昆明抢抓新型城镇化发展重大机遇，5年城市建设大幅提升国土空间治理水平！

　　城市建设关乎城市形象，更关系到群众的生活质量。

　　2016年9月，昆明市第十一次党代会确立了“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标。今年，全面提升“中国春城、历史文化名城、国际大健康名城”三大城市品牌，把昆明的发展格局提升到一个更大、更广、更远的能级范围。

　　5年来，昆明市在推动基础设施和城乡建设方面抢抓新型城镇化发展的历史机遇，在着力改善基础设施和城乡人居环境，大力提升城市建设管理水平等方面取得了历史性成就。让群众真切感受到国土空间治理水平的提升，享受“看得见、摸得着”的城市空间品质，实实在在提高人民群众的获得感和幸福感。

　　焕然一新，昆明成为宜居宜业的魅力家园

　　城市建设的目标是宜业、宜居、宜乐、宜游。

　　2020年，昆明高速公路总里程达1160公里，公路通车总里程突破2万公里，实现县县通高速。沪昆、云桂等高铁建成通车，昆明迈入高铁时代，拉近了昆明与外界的时空距离，与西南各大城市间“朝发夕至一日还”变成现实。地铁运营总里程达139.7公里，“米字型”轨道运行网络初步形成。

　　昆明长水国际机场年旅客吞吐量最高达4807万人次，居全国第6位，基本构建了“畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球”的现代综合交通体系，开辟了昆明融入全国全球经济发展大格局的“通道版图”。

　　5年来，昆明市坚持以人为核心的新型城镇化加速推进，全面取消落户限制政策，加快推进农业转移人口市民化、进城落户农业转移人口权益均等化，全市常住人口城镇化率从70.05%提高到79.67%。农村人居环境持续改善，农村卫生厕所覆盖率达到90%以上，全市乡镇生活垃圾处理设施覆盖率、村庄生活垃圾有效治理率、公交“镇镇通”覆盖率均达到100%。建制村通邮、通客车、光纤宽带网络和4G网络实现全覆盖。

　　乡村振兴战略和新型城镇化建设协同推进，呈贡新区发展全面提速，晋宁撤县设区、加速融入中心城区发展，“美丽县城”、“美丽乡村”、特色小镇创建成效显著，实现县县通高速、乡乡通油路、村村通硬化路，城乡面貌焕然一新，昆明成为宜居宜业的魅力家园。

　　以人为本，昆明打造新型智慧城市标杆

　　坐地铁刷脸就可乘车;走到房间门口，对着设备刷下脸，房门自动打开;推门进入，房间灯光亮起、窗帘打开，窗外美景一览无余;“叮当，我要看电视。”“叮当，把温度调到25℃。”……这些曾经在电影里出现的高科技生活场景，如今在昆明变成了现实。

　　2020年，昆明市实施“刷脸就行”工程，将人脸识别技术广泛应用于交通、住宿、会务、身份证明等领域，切实解决群众办事难的瓶颈问题，提升全市政府服务效率和能力，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，实现“人脸即证照、人脸即身份、人脸即材料”的目标。把昆明市打造成全省领先、全国知名的新型智慧城市标杆。

　　随着5G网络在昆明主城区快速覆盖，如今，昆明的人脸识别技术已在智慧安防、刷脸支付、刷脸入住等多个领域广泛应用，充分展现了昆明智慧科技城市形象，让市民生活更快更便捷。

　　为了在有限的道路资源下，最大限度地提高路口通行效率，今年7月5日，昆明在北京路与人民路交叉路口设置了首条“潮汐车道”。在30秒内，“潮汐车道”的隔离带会自动往通行车辆较少的一侧移动，为通行压力较大的一侧多“匀”出一条车道。

　　“这个路口之前非常拥堵，每小时通过路口的机动车差不多有3200辆，车辆通过路口需要2至3个信号灯。实施‘潮汐车道’后，1个信号灯就可以通过了。”李燕强说，目前，北京路除了交三桥十字路口设置了“潮汐车道”，霖雨桥与北京路交叉口也有。“不同路段不同拥堵，使用的方式也不同，但是治堵只有一个目的，让群众出行和回家的时间缩短一点。”

　　市公安局交警支队党委委员、副支队长尹绍东介绍，为缓解交通潮汐现象，昆明市全面取消“禁左”和右转信号灯控制，按照“一点一策”和“先管理、后基建”的原则，综合采取借道左转、增加右转专用车道、动态调整信号配时、叠加放行以及设置机动车待行区、非机动车“蓄水池”等措施，并先后推动完成了200余项工程性措施和600余项“微改造”措施落地落实。

　　昆明正加快推广应用交通信号“绿波”及自适应协调控制，53条路段实现“分时段”绿波，521个路口实现自适应感应控制，主城区信号灯联网率从28%提升至86.1%，11个试点停车场实现先离场后付费，进一步提高了道路通行效能，为市民提供了便利、高效、快捷的出行服务。

　　品质提升，昆明市民满意度不断提高

　　市容环境是一个城市的“窗口”和“门面”，代表着一个地方的形象。

　　2019年起，昆明市对主城区62条重要城市道路开展了市容环境整治提升，着力通过“美化”“净化”“绿化”“亮化”“治乱”“治污”“治差”“治堵”以及“增绿、添彩”等举措，解决城市市容和生活环境“脏乱差”问题。其中，北京路、滇池路等15条美丽示范大街，穿金路、龙泉路、红塔东(西)路、教场中路、春城路、日新路等33条花树大街均已全部打造完成;二环沿线五华区、官渡区、盘龙区、西山区、滇池度假区已基本完成了73公里挂花工作，沿线的月季花已盛开，展现了良好的花环景观效果。

　　通过历时两年的整治提升，截至目前，昆明市已对市区90余条、500多公里的城市道路进行了提升改造，全市排查各类窨井盖23.14万个，更换新式防沉降井盖6.25万余个，已改造过的道路基本达到了“路面平坦干净设施全、绿化景观别致效果好、立面整齐美观不杂乱、视线开阔亮化有特色”，市民无论走路、骑行或开车，均有较好的体验感。

　　驾车从北边穿越南市区，以往凹凸不平的路面变得平坦了，道路两旁在完善文化传承、生态、游憩等复合功能的同时，突出花卉主题和季相变化，形成冬季、春季各类花木绚丽多彩，夏季绿树成荫与花草交织，秋季和风悠悠与色叶植物相融的“多彩昆明”“美丽春城”。让城市不仅有“颜值”更有“内涵”，出行更开心了。

　　昆明城市形象、品质得到大幅改善和提升，市民对城市的满意度不断提高，“春城”生活更加美好幸福。

　　下一步，昆明将继续对长水机场至主城区公路路域两侧高层(重要)建筑进行亮化提升改造及建设;分批分期实施翠湖公园视觉提升工程;对盘龙江航道北起米轨铁路桥、南至双龙桥约4.2公里两岸沿江步道景观带和重点桥梁进行亮化提升，通过科技灯光结合音响、3D投影、水幕投影、时空隧道、数字投影、互动影像和其他科技媒体手段，将文化艺术、光影设计和互动演绎等内容融入盘龙江航道夜游项目，将其打造成为昆明夜晚的一道亮丽风景线。将昆明装扮成一座光彩夺目、熠熠生辉的“不夜城”。

　　通过城市设计塑造高品质的国土空间

　　城市设计，关系到每个城市居民生活和工作环境的质量优劣，通过创造艺术性的空间场所，满足人们物质与精神、生产与生活的发展需要，从而改善人们的生活质量，更好地满足人民群众对美好生活的需求。

　　盘龙江作为昆明的母亲河，是一条带动城市经济发展、提升城市活力、展示城市文化的重要纽带;是一条联系城市与郊野的重要景观廊道;也是一条维护城市生态安全的重要生态廊道。北京路是主城区内重要的城市轴线，城市综合体、金融服务、商业办公等集中商务区沿北京路顺势展开。“一江一路”是体现昆明区域性国际中心城市气息的重要区域。

　　昆明市自然资源规划局公共空间和城市形象规划处处长何远江介绍，为彰显昆明城市特征与魅力，发挥城市设计的引领作用，市委、市政府统筹部署，要求坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，实施昆明城市设计工程，广泛邀请国内高水平设计单位、专家参与开展“1+2+1”城市设计重点编制工作，即“1项总体城市设计专题、2项城市设计专项、‘一江一路(即盘龙江、北京路)’重点地段城市设计”规划编制工作。

　　2013年，昆明市发布了《昆明城市建筑色彩控制导则》，经过近10年的城市建设，整个城市色彩建设取得了一定成效。为保证色彩规划的科学性、长期性，真正确立昆明城市色彩的风格和个性，本次修编结合新时代背景与城市发展需求，在上版成果的基础上，重点完善昆明城市色彩总体定位，精细化色彩引导，对总色谱方案、立面配色比例、管理与实施、分区色彩导引等方面予以优化，展现昆明城市独特的基因色彩。

　　2016年，昆明市发布了《环滇池空间形态与城市天际线控制规划》，将天际线建筑高度精细化至地块层面，并在城市建设中严格落实高度控制，得到了业内专家及其他城市的肯定，具有一定的创新性与前瞻性。

　　作为国内较早提出城市天际线控制的城市，经过近5年的城市建设，昆明市天际线塑造取得成效，营造出望山见水的总体格局，形成视觉中心突出、高低起伏、韵律层次协调统一的天际线效果，塑造昆明独特的城市天际线形象。

　　未来的昆明，将继续以城市更新改造为重点，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶，努力走出高质量的现代化城市发展之路，不断满足群众美好生活需要，共建共享美丽家园。